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2005年陆河县政府工作总结

[日期:2006-01-23] 来源:陆河创新  作者: [字体: ]

2005年工作总结

 

2005年是“十五”计划的最后一年,也是我县向“全面推进奔小康,实现经济社会跨越发展”总目标迈出新步伐的关键一年。一年来,在上级党政及县委的正确领导下,在县人民代表大会及其常务委员会的监督支持下,县政府认真贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神,按照县委“凝聚力量、创新优势、跨越发展”的工作总体要求,坚持“一手抓计生‘摘牌’,一手抓经济发展”,积极实施“抓工业,促农业;抓旅游,促商贸;抓城镇,促乡村;抓特色促品牌”的经济发展思路,突出经济工作的重点,着力打好城乡经济一体化、启动“陆河两天游”、招商引资加快项目建设等“三大战役”,全面推进经济和社会各项事业的建设,我县经济社会不断取得了新的成绩。全县完成生产总值25.9亿元,比增16.1%;农业总产值9.02亿元,比增6.5%;工业总产值17.15亿元,比增25%;县本级财政收入4933万元,比增  %;农村人均纯收入3733元,比增5.5%

(一)农业结构不断优化,农村经济稳步发展

全县粮食总产6.39万吨,其中水稻总产4.08万吨。各级加大对农业结构调整指导力度,采取“相对集中连成一片”的办法,突出抓好“四带六基地”建设,逐步发展规模生产,集中发展质量好、价值高、特色更明显的农业生产项目。县农信社发放支农贷款4100万元,大力支持农业结构调整。全年水果、茶叶总产量2.55万吨,产值1.82亿元。为解决青梅销售问题,县委、县政府帮助青梅收购厂家贷款300万元,并积极与外地客商联系,拓宽销路。水产、畜牧业总产值为8365万元和2.16亿元,分别比去年同期增长  %6.1  %。全县投入造林资金560万元,造林2.3万亩,超额完成任务,营造生物防护林带42公顷。农业产业化步伐加快,伟能食品公司、生宝种养有限公司两家农业龙头企业带动农户5375户。认真落实农田保护制度,全年共预审土地377.7亩,整理耕地6868.9亩。全县共投入水利建设资金1652万元,除险加固水利工程253宗,抢修堤围6.5公里,维修主干渠道41.1公里。投入资金1060万元,解决农村饮用水困难人数5.3万人。今年顺利通过省对我县“十五”农村水电电气化验收。

(二)招商引资扎实有效,二、三产业发展迅猛

招商引资成效显箸,外贸出口增长较快。我县突出抓好《关于实行重点项目建设领导分工负责制的通知》、《关于实行招商引资责任制的若干规定》、《陆河县鼓励外商投资的优惠办法》的落实工作。规定县党政领导班子成员每人挂点联系一个以上重点项目,对投资企业实行“封闭式”管理。进一步调整充实招商引资机构,成立了县投资服务中心,集中县直相关职能部门联合办公,为投资者提供涉及项目建设和企业规费的咨询、报批、缴费、办证、投资等方面的“一条龙”服务,负责承办或协调处理外商投资企业与部门之间发生的一切管理事务,着力解决服务好的问题;按照符合总体规划、符合生态要求、符合环保标准的“三符合”原则,突出以诚招商、人人招商、以商招商、民间招商“一齐上”,招商引资取得新成效。成功举办了投资环境推介会暨“三个一批”活动,推动了我县与各地的经贸合作关系。目前,全县已建成投产的投资额在500万元以上的重点企业有陆河元升工艺厂、祥盛毛织厂、麦卡电工器材有限公司等18,总投资额1.27亿元;在建的投资额在200万元以上的项目有84个,其中投资额在500万元以上的有县城防洪工程、水唇城镇工业一体化、四十米大道等21个重点项目。跟踪洽谈的有小城镇示范建设、多晶硅、美国SES太阳能发电等11个项目,总投资额5.2亿元。外贸出口较快增长,全年外贸出口总值完成1320万美元,比增50%;利用外资稳定增长,全年实际利用外资  万美元,同比增长  %

工业经济提速增效,主导地位得到加强。随着元升工艺厂、祥盛毛织厂、汇星润滑油厂、肉联厂等11家外资、民营工业企业在我县陆续建成投产,为我县经济发展注入活力,从而加快了我县工业经济的发展步伐。今年全县新增小水电站2,装机容量805千瓦,现有小水电站79,总装机56905千瓦,年发电量23亿千瓦时。全县规模以上工业总产值2.6亿元,比增109.5%2005年三次产业结构调整为28.938.632.5,第一产业和第三产业增加值占GDP的比重分别下降0.8个百分点和1.3个百分点,第二产业增加值占GDP的比重上升了2.2个百分点。

第三产业加快发展。以旅游为龙头的第三产业蓬勃发展。我县紧紧依托本地资源优势,编制了旅游总体规划,积极向上申报旅游开发项目,争取上级的支持。坚持以发展生态旅游为重点,突出抓好“建设一条旅游带,开通陆河两天游”工作,加快旅游业发展。2005年,全县接待游客7万人次,旅游收入1300万元;全年新签旅游投资项目3个,合同投资2.1亿元,实际增加旅游基础设施投入3000多万元。“十一”黄金周到我县旅游观光的游客大幅增加,各餐馆、酒店的饮食业生意火红,宾馆开房率达90%以上。伴随着旅游业的发展,我县交通、邮电、通信、酒店餐饮、商贸流通等行业都有了新发展。2005年,全县第三产业实现增加值 亿元,同比增长 %

(三)基本建设力度加大,投资环境日趋完善

基本建设投入加大。2005年,我县确定的40个重点建设项目,至年底止大部分项目已实施建设,同时认真实施“十项民心工程”,从而有力地拉动了全县基本建设投入的增长。全年社会固定资产投资累计8.85亿元,比增22.9%2005年,累计投入交通基础设施建设资金3951万元,其中行政村公路建设资金2470万元,县通镇公路建设资金1118万元,站场建设资金363万元。公路建设方面,县城环东公路已正式通车,水唇至普宁黄砂公路约完成30%工程量,新田至吉溪公路已完成6公里路基工程,X123线黄金坑至南告水库段已完成路基工程7.5公里,上护经富溪至河田公路(上护段)已完成水泥路面工程10公里,河田段6公里路基工程正紧张施工;陆河县公路运输枢纽管理服务分中心已竣工落成。行政村公路硬底化建设继续推进,完成硬底化里程50公里,桥梁9座。

市政建设取得新进展。完成了《陆河县城总体规划》的申报审批工作,河口、螺溪两个中心镇规划完成了成果评审。县城按照“一心、一轴、一带、一环”和“一河二堤三站四桥五区六配套”规划加快建设,县城进一步扩容。陆河大道征地工作基本完成,市政工程目前进入招投标阶段。投入80多万元完成了县城人民南路供水管网改造。县城环东公路交叉口东、南门安装30高灯两座,并完成了景观绿化工程。县城人民北路路灯、人行道改造工程正加紧进行,预计在2006年春节前完工。县城防洪堤围工程进展顺利,一、二、四标段建设已基本完成;三、五标段正加紧施工。加快县实验中学的建设步伐,计划投入资金800多万元,建筑面积9000多平方米,第一栋教学大楼已建成投入使用。投入河田中学续建工程资金300多万元,河田中学“桃李园”建设项目已通过论证立项。

通讯、电力建设再上新台阶。通讯方面,全年累计投入2014万元,完成通讯项目36个,固定电话、流通市话、移动电话继续增长。至2005年底止,全县固话总数达44418户、流动市话6353户、移动电话49500户。移动通信综合楼主体工程已基本完工。电力方面,全年投入农网改造资金6878万元,架设10KV线路71公里0.4KV线路101公里,第三批供电农网改造全面完成,提高了电网的运行质量。南万35KV输变电工程和螺溪35KV扩容工程正在动工建设。完成了110KV河口输变电工程的立项、征地拆迁、勘探、项目论证等前期工作。

(四)财政税收持续增长,经济秩序保持稳定

2005年,县委、县政府立足早计划、早落实,出台了《陆河县2005年度税收收入任务考核奖励办法》、《关于贯彻落实〈汕尾市乡镇党政主要领导工作实绩考核(试行)办法〉的补充规定的通知》,以及《关于印发陆河县县级财政支出管理办法的通知》等一系列文件,狠抓增收节支,积极向上级争取项目资金,加大追收欠款力度,实现了财政收支的平衡,财税工作取得了好成绩。2005年,国税收入完成     万元,比增    %,地税收入完成    万元,比增    %;财政总收入   万元,其中县本级财政收入年均增长   %,财政支出年均增长    %,财政、支出   万元,比增  %。切实加大金融监管力度,积极防范化解金融风险,确保金融平衡运行。去年末全县金融机构各项存款余额103449万元,同比增长10.88%;各项贷款余额35831万元同比增长8.86%。保险业在改革中继续发展。2005年全县完成保费收入1095万元,比增13%,超过了海丰、陆丰同期保费的收入。开展红盾护农"系列执法活动,严密组织打假联合行动,净化了市场流通环境。新建和改造了一批市场。加强了市场价格监管和调控。城乡市场商品供应充裕,价格总水平基本稳定。2005年全县社会消费品零售总额11.5亿万元,城乡集市贸易成交额    万元,分别比2000年增长   %   %

(五)各项改革稳步推进,市场经济体制逐步完善

根据上级的统一部署,按照建立社会主义市场经济体制的要求,进行了行政管理体制、财政管理体制、文化管理体制、农村税费、教育体制、生猪屠宰、社保、财税、金融等方面的改革,并取得了明显成效。认真贯彻执行《全面推进依法行政实施纲要》,政府行政审批制度改革不断推进,取消行政审批项目153项,政府职能进一步向为市场主体服务和创造良好环境方面转变;财税体制改革不断深入,收支两条线管理得到加强,政府采购、部门预算,国库集中支付制度改革步伐加快;农村税费改革不断完善,农民实现零税赋;从2005年下半年起,全县农村义务教育免除学杂费;生猪屠宰管理改革取得初步成效,县城实现了“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营”的管理;农村信用社、粮食流通体制改革顺利完成,走在全市的前列;教育、科技、文化、卫生等改革有序推进,初步建立了人才、技术、产权、有形建筑、劳动力、土地等要素市场,市场配置资源的基础性作用日益增强。以公有制为主体,多种经济成分共同发展的格局基本形成。

(六)扶贫开发力度不断加大,人民生活水平逐年提高

我县积极实施《陆河县"十五"扶贫开发规划》,坚持开发式扶贫方针,巩固扩大扶贫成果。认真开展"大禹杯"竞赛活动,抓好水唇镇下社村、东坑镇竹园村、河田镇砂坑村和南万镇长田村四个"大禹杯"示范点建设,推进山水田林路综合治理,取得了较好成效。我县在去年9月份全省"大禹杯"竞赛活动中,被省评为“表扬单位”,并获得15万元奖励。重点抓好5家扶贫龙头企业建设,按照"公司+基地+农户"的模式,发挥龙头企业辐射带动农户脱贫致富,扶贫工作取得新进展。农村居民居住环境改善,去年以来县政府共投入危房改造资金835万元(含民政部门),完成农房改造731 户。城镇职工养老保险和失业保险参保率稳步提高,工伤、医疗保险制度日渐完善,各项社会保险待遇按时足额兑现。城乡居民最低生活保障制度逐步健全,全县有47415823位城乡居民纳入最低生活保障线。就业和再就业工作力度加大,城镇登记失业率为3.0%。困难群众住房难、就医难、行路难、子女入学难等问题逐步得到解决。我县农村面貌有了较大的改变,全县行政村均实现通邮、通电、通电话、通机动车和通广播电视。人民群众生活水平不断提高,已有相当部分农户住进了楼房,互联网、机动车、手机、彩电等已进入普通百姓家。部分农户已跨进小康行列。

(七)精神文明建设进一步加强,社会各项事业全面进步

坚持"两手抓、两手都要硬"的方针,深入开展学习邓小平理论、"三个代表"重要思想、保持共产党员先进性教育活动和“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育。以群众性精神文明创建活动为载体,广泛开展文明单位、文明村镇、文明窗口单位、文明社区、精神文明创建积极分子等“五项文明”评比活动,进一步加强了干部群众的政治思想工作,广大干部群众进一步树立了爱祖国、爱家乡、爱社会主义的思想。精神文明建设成果取得硕果。河田中学被评为“全国精神文明建设先进单位”,螺溪镇荣获“全国创建文明村镇工作先进单位”,县烟草公司、县交通局等四个单位分别被省、市评为“文明单位”,县广电局等3个单位荣获市“文明窗口单位”,河田镇新城社区被评为市“文明社区”,南万镇等四个村被评为“市文明村”。完成了"普九"义务教育目标。高中教育逐步发展,河田、河口、水唇三所高中办学规模不断扩大,全县高中招生人数逐年增加。河田中学通过了省示范性高中学校的验收。全面实施素质教育,教育、教学水平逐年提高,去年高考创建县以来最好成绩。危房校舍改造步伐加快。去年投入"改危"资金万元,兴建校舍万平方米,完成了所小学的改造任务,2005年共调整合并学校 所。科技工作得到加强,积极创办科技种养示范点和开展科技下乡活动,加大了科技培训、示范力度。山区文化设施进一步完善,镇级文化站相继投入使用。文艺生活多姿多彩。春节期间组织了电影、杂技、民乐歌舞、东坑地景、客家山歌、“万人闹元宵”晚会等文化活动。成功举办了“爱我螺河,我为螺河建设添光彩”为主题的文艺晚会。“河田高景”获“广东省首届民间飘色艺术表演大赛”银奖。《纪检监察之歌》荣获省一等奖。山歌《陆河情》受到广泛好评。群众性体育活动广泛开展,竞技体育水平不断提高。广播电视事业发展步伐加快,全县广播电视综合覆盖达98%以上。城乡爱国卫生、疾病控制、卫生监督和药品监督工作进一步加强,医疗卫生和保健服务水平不断提高。农村合作医疗工作全面开展,参保人数达14.7万人,参合率72.6%。医疗卫生综合实力增强,购置了一批先进医疗设备,完成了县人民医院的扩建。县疾控中心正加紧建设。计划免疫、无偿献血工作顺利开展,计免"四苗"接种率均达到国家规定指标,计免9 种相应传染发病率均控制在国家控制指标内。人口和计划生育工作进一步加强。2004年人口计生工作被省“黄牌警告”以后,我县从人口计生工作目标、措施、投入等方面作了周密部署,积极开展计生的清理清查和集中服务活动,兴建了镇村计生服务所(室),完善了村"一校二室三栏"硬件设施,完成了农村计生服务网络建设,全年共完成“四术”6660例,计划生育率80.25%,人口自然增长率7.24,计生摘牌工作取得了阶段性成效。殡改、国土资源管理、林业和生态建设工作扎实推进。全民国防动员、民兵预备、人民防空进一步加强,全面完成了征兵任务,进行了防空警报的试鸣工作。"双拥"、救灾救济、农村社会保障等工作取得了新成绩。驻我县解放军、武警、消防部队在维护社会稳定、抢险救灾中作出了新贡献。计划、统计、侨务、宗教、环保、老龄、档案、信访等工作取得了新成效。

(八)民主法制建设不断加强,社会秩序保持稳定

不断加大社会治安综合治理力度,坚持不懈地开展严打专项斗争和重点整治工作,刑事犯罪案件和治安案件持续下降。2005年立刑事案件101宗,查处治安案件116宗。加大了对"法轮功"邪教组织的打击、控制、教育力度,维护了我县社会政治稳定。高度重视安全生产工作,落实了各项防范和管理措施,避免了重大事故发生,确保了人民生命财产的安全。坚持从严治政,落实党风廉政建设责任制,切实抓好廉政建设和反腐败斗争,查处了一批违法违纪案件。大力推进依法治县工作,民主法制建设得到加强。坚持和完善向县人大及其常委会报告工作、向政协通报情况制度,自觉接受人民群众监督。2005年来共办理省、市、县人大代表议案和建设35件,省市、县政协委员提案和建设43件,建议提案办复率均为100%。加强与工会、共青团、妇联和工商等群众团体的联系,认真听取他们对政府的工作意见和建议。坚持依行政,转变政府职能,全面清理与WTO不相适应的规范性文件,全面推进县、镇政务公开、村务公开、厂务公开和收费公开。村民自治进一步完善。开展了"四五"普法教育,干部群众的法制观念不断增强。加强行政监察和审计监督,坚决查处机关工作人员中以权谋私、索贿受贿、贪污腐化等违法违纪行为。不断强化对土地交易、建筑工程招投标的监管,从源头上防止腐败。严厉打击偷税骗税、制售假冒伪劣商品等违法犯罪活动,加强信用建设,市场环境日趋优化。严厉打击"两抢一盗""六合彩"赌博等违法犯罪活动。大力开展安全生产整治,社会秩序和安全形势逐步好转。坚持领导接访制度,认真做好群众来信来访工作,帮助解决群众反映的"热点""难点"问题,密切政府与人民群众的联系。

 

 

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